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    河南省垣市衡宇拆迁办理条例

     (2002年9月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三十次集会经过) 



    第一章  总则



          第一条为增强都会衡宇拆迁办理,维护拆迁当事人的正当权柄,保证建立项目顺遂举行,依据国务院《都会衡宇拆迁办理条例》以及国度有关执法、行政法例的划定,联合本省实践,订定本条例。  
          第二条在本省的都会计划区内国有地皮上实行衡宇拆迁,并必要对被拆迁人赔偿、安顿的,实用本条例。  
          第三条都会衡宇拆迁必需切合都会计划,有利于都会旧区改革和生态情况改进,掩护文物奇迹。  
          汗青文明名城的衡宇拆迁,该当留意坚持汗青文明名城的特征。  
          第四条拆迁人该当按照本条例的划定,对被拆迁人赐与赔偿、安顿;被拆迁人该当在搬家限期内完成搬家。  
          本条例所称拆迁人,是指获得衡宇拆迁允许证的单元。  
          本条例所称被拆迁人,是指被拆迁衡宇的一切人。  
          第五条省建立行政主管部分对全省垣市衡宇拆迁事情实行监视办理。  
          省辖市、县(市)人民当局卖力办理衡宇拆迁事情的部分(以下简称衡宇拆迁办理部分)对本行政地区内的都会衡宇拆迁事情实行监视办理。  
          第六条县级以上人民当局该当增强对都会衡宇拆迁事情的向导;方案、计划、疆土资源等行政主管部分按照有关执法、法例的划定,依照各自的职责,卖力与都会衡宇拆迁有关的办理事情。  


    第二章  拆迁办理  

          第七条衡宇拆迁实验拆迁允许证制度。未获得衡宇拆迁允许证的,不得实行拆迁。  
          第八条请求支付衡宇拆迁允许证,该当向衡宇地点地的衡宇拆迁办理部分提交下列材料:  
          (一)建立项目同意文件;  
          (二)建立用地计划允许证;  
          (三)国有地皮利用权同意文件;  
          (四)拆迁方案和拆迁方案;  
          (五)操持存款商业的金融机构出具的拆迁赔偿安顿资金证明。  
          第九条衡宇拆迁办理部分该当自收到请求之日起三旬日内,对切合下列条件的请求人发表衡宇拆迁允许证:  
          (一)提交的材料完全、正当、无效;  
          (二)请求的拆迁范畴与同意的项目用地范畴分歧;  
          (三)拆迁赔偿安顿资金足额落实到位;  
          (四)拆迁方案和拆迁方案切合本条例划定。  
          第十条衡宇拆迁办理部分该当自衡宇拆迁允许证核发之日起五日内,将衡宇拆迁允许证中载明的拆迁人、拆迁范畴、拆迁限期等事变以衡宇拆迁通告的情势予以发布。拆迁人该当实时将通告内容见告被拆迁人。  
          衡宇拆迁办理部分和拆迁人该当向被拆迁人做好宣传、表明事情。  
          第十一条拆迁人该当在衡宇拆迁允许证确定的拆迁范畴和拆迁限期内,实行衡宇拆迁。  
          必要延伸拆迁限期的,拆迁人该当在拆迁限期期满十五日前,向衡宇拆迁办理部分提出延期拆迁请求;衡宇拆迁办理部分该当自收到延期拆迁请求之日起旬日内予以回复。  
          第十二条拆迁人可以自行拆迁,也可以委托拆迁。  
          承受委托的拆迁单元,该当具有省建立行政主管部分发表的衡宇拆迁资历证书。  
          工程指挥部等暂时性机谈判衡宇拆迁办理部分不得作为拆迁人,不得承受拆迁委托。  
          第十三条拆迁人委托拆迁的,该当向被委托的拆迁单元出具委托书,并订立拆迁委托条约。拆迁人该当自拆迁委托条约订立之日起十五日内,将拆迁委托条约报衡宇拆迁办理部分存案。  
          被委托的拆迁单元不得转让拆迁商业。  
          第十四条自拆迁通告发布之日起,拆迁范畴内的单元和团体不得举行下列运动:  
          (一)新建、扩建、改建衡宇;  
          (二)改动衡宇和地皮用处;  
          (三)租赁衡宇。  
          衡宇拆迁办理部分该当就前款所列事变,书面关照有关部分停息操持相干手续。停息操持的书面关照该当载明停息限期。停息限期最长不得凌驾十二个月;拆迁人必要延伸停息限期的,必需经衡宇拆迁办理部分同意,延伸停息限期不得凌驾十二个月。  
          第十五条拆迁人与被拆迁人该当按照本条例划定,就赔偿方法和赔偿金额、安顿用房面积和安顿所在、搬家限期、搬家过渡方法和过渡限期、违约责任、办理争议的办法以及当事人以为必要商定的其他事变,订立拆迁赔偿安顿协议。  
          拆迁租赁衡宇的,拆迁人该当与被拆迁人、衡宇承租人订立拆迁赔偿安顿协议。  
          第十六条衡宇拆迁办理部分代管的衡宇必要拆迁的,拆迁赔偿安顿协议必需经公证构造公证,并操持证据保全。  
          第十七条拆迁赔偿安顿协议订立后,被拆迁人大概衡宇承租人在搬家限期内回绝搬家的,拆迁人可以依法向仲裁委员会请求仲裁,也可以依法向人民法院告状。诉讼时期,拆迁人可以依法请求人民法院先予实行。  
          第十八条拆迁人与被拆迁人大概拆迁人、被拆迁人与衡宇承租人达不可拆迁赔偿安顿协议的,经当事人请求,由衡宇拆迁办理部分判决。衡宇拆迁办理部分是被拆迁人的,由同级人民当局判决。判决该当自收到请求之日起三旬日内作出。  
          当事人对判决不平的,可以自判决书投递之日起三个月外向人民法院告状。拆迁人按照本条例划定已对被拆迁人赐与钱币赔偿大概提供拆迁安顿用房、周转用房的,诉讼时期不绝止拆迁的实行。  
          第十九条被拆迁人大概衡宇承租人在判决划定的搬家限期内未搬家的,由衡宇地点地的省辖市、县(市)人民当局责成有关部分强迫拆迁,大概由衡宇拆迁办理部分依法请求人民法院强迫拆迁。  
          实行强迫拆迁前,拆迁人该当就被撤除衡宇的有关事变,向公证构造操持证据保全。  
          第二十条拆迁中触及军事办法、教堂、寺庙、文物奇迹的,按照有关执法、法例的划定操持。  
          第二十一条尚未完成拆迁赔偿安顿的建立项目转让的,该当经衡宇拆迁办理部分考核赞同,原拆迁赔偿安顿协议中有关权益、任务随之转移给受让人。项目转让人和受让人该当书面关照被拆迁人,并自转让条约签署之日起三旬日内予以通告。  
          第二十二条拆迁人在商定大概判决的搬家限期内,不得对未搬家的被拆迁人大概衡宇承租人中止供水、供电、供气、供暖,不得强行撤除被拆迁人未搬家的衡宇。  
          拆迁人不得向被拆迁人合法收取种种用度,不得为其他单元向被拆迁人代收、代扣种种用度。  
          第二十三条拆迁人实行衡宇拆迁的赔偿安顿资金该当所有用于衡宇拆迁的赔偿安顿,不得挪作他用。  
          拆迁人该当在操持存款商业的金融机构开设拆迁赔偿安顿资金公用账户,依照划定存入拆迁赔偿安顿资金,并包管被拆迁人定时、足额支付。  
          衡宇拆迁办理部分与拆迁人、开设拆迁赔偿安顿资金公用账户的金融机构该当配合签署拆迁赔偿安顿资金利用羁系协议;金融机构必需在接到衡宇拆迁办理部分拨付资金关照后,方可拨付资金。  
          第二十四条衡宇撤除该当文明施工。施工现场该当接纳须要的宁静步伐,防尘降噪,坚持情况干净。  
          第二十五条拆迁人完成拆迁后,应实时提出验收请求,衡宇拆迁办理部分该当依照衡宇拆迁允许证确定的内容构造验收。  
          第二十六条衡宇拆迁办理部分该当创建、健全拆迁档案办理制度,增强对拆迁档案材料的办理。  
          第二十七条公安、教诲、房产、公用奇迹、电力等部分该当实时操持和布置被拆迁人户口转移、后代转学转托、住房产权手续以及用水用电等事件。  


    第三章  拆迁赔偿与安顿  

          第二十八条拆迁人该当依法对被拆迁人赐与赔偿。  
          撤除违章修建、凌驾同意限期的暂时修建和同意建立时划定如遇计划调解应无条件撤除的暂时修建,不予赔偿;撤除未凌驾同意限期的暂时修建,依照其修建面积的重置成新价联合剩余限期赐与赔偿。  
          第二十九条拆迁赔偿的方法可以实验钱币赔偿,也可以实验衡宇产权互换。除国度尚有划定外,被拆迁人可以选择赔偿方法。  
    衡宇拆迁不得因建立项目、工程性子及补拆迁人的差别,实验差别的赔偿安顿尺度。  
          第三十条被拆迁衡宇的钱币赔偿金额,依据房地产市场评价代价确定。房地产市场评价代价由获得国度或省房地产估价资质的机构,以外地人民当局上一年度发布的钱币赔偿基准价为根本根据,联合该衡宇详细区位、用处、修建布局、修建面积、成新、楼层、装修等要素评价确定。钱币赔偿基准价每年订定并发布一次,遇严重调解时该当召开听证会。  
          被拆迁衡宇的用处、修建面积按衡宇一切权证的纪录为准;衡宇一切权证未纪录的,衡宇用处以建立工程计划同意文件为准,经县级以上人民当局有关部分同意改动衡宇用处的,以实践用处为准,修建面积以房产丈量机构实践丈量后果为准。  
          估价机构评价时,该当恪守估价标准,做到公然、公正、公平。  
          第三十一条实验衡宇产权互换的,拆迁人与被拆迁人该当按照本条例第三十条的划定,辨别盘算被拆迁衡宇的赔偿金额和所互换衡宇的代价,结清产权互换的差价。  
          第三十二条对被拆迁衡宇举行代价评价时,拆迁人与被迁拆人选择统一估价机构的,配合签署委托协议,评价用度由拆迁人付出。拆迁人或被拆迁人对估价机构的评价后果有争议的,可以委托其他估价机构重新举行评价,评价用度由委托方付出。两个评价后果在省划定的偏差范畴之内的,实行原评价后果;评价后果凌驾省划定的偏差范畴的,拆迁当事人可以协商办理;协商不可的,经当事人请求,由衡宇拆迁办理部分构造评价专家对评价后果举行裁定。  
          拆迁人与被拆迁人辨别选择估价机构的,辨别签署委托协议并承当评价用度。两个评价后果在省划定的偏差范畴之内的,实行被拆迁人委托估价机构的评价后果;两个评价后果凌驾省划定的偏差范畴的,拆迁当事人可以协商办理;协商不可的,经当事人请求,由衡宇拆迁办理部分构造评价专家对评价后果举行裁定。  
          拆迁人和被拆迁人对被拆迁衡宇赔偿金额协商分歧的,可以不合错误被拆迁衡宇举行评价。  
          第三十三条拆迁公益奇迹用房的,拆迁人该当按照有关执法、法例的划定和都会计划的要求予以重修,特别状况下,经地点地人民当局同意可以赐与钱币赔偿。  
          第三十四条拆迁产权不明白的衡宇,拆迁人该当提出赔偿安顿方案,报衡宇拆迁办理部分考核赞同后实行拆迁。拆迁前,拆迁人该当就被拆迁衡宇的有关事变向公证构造操持证据保全。  
          第三十五条拆迁设有抵押权的衡宇,按照国度有关包管的执法实行。  
          第三十六条拆迁人该当对被拆迁人大概衡宇承租人付出搬家补贴费。  
          拆迁人以期房互换产权的,拆迁两边当事人应依据建立周期等要素在拆迁赔偿安顿协议中商定过渡限期。在过渡限期内,被拆迁人大概衡宇承租人自行布置住处的,拆迁人该当付出暂时安顿补贴费;被拆迁人大概衡宇承租人利用拆迁人提供的周转房的,拆迁人不付出暂时安顿补贴费。  
          搬家补贴费尺度由省辖市、县(市)人民当局划定;暂时安顿补贴费尺度由省辖市、县(市)人民当局依据外地衡宇租赁市场均匀代价订定。  
          第三十七条拆迁人不得私自延伸过渡限期,周转房的利用人该当定时腾退周转房。  
          因拆迁人的责任延伸过渡限期的,对自行布置住处的被拆迁人大概衡宇承租人,拆迁人该当自逾期之月起双倍付出暂时安顿补贴费;对由拆迁人提供周转房的利用人,该当自逾期之月起付给暂时安顿补贴费。拆迁赔偿安顿协议尚有商定的,从其商定。  
          第三十八条因拆迁非住宅衡宇形成停产、休业的,拆迁人该当赐与得当赔偿。详细赔偿尺度和措施由省辖市、县(市)人民当局订定。  
          第三十九条拆迁人提供的拆迁安顿用房必需切合国度有关质量宁静尺度和标准,产权明了,并切合拆迁赔偿安顿协议的商定。  
          拆迁安顿用房确需变动计划、设计内容的,必需征得被拆迁人赞同,不得低于拆迁赔偿安顿协议中商定的各项尺度。被拆迁人差别意时,不得变动拆迁安顿用房计划及设计内容。  


    第四章  执法责任  

          第四十条违背本条例划定,执法、法例对处分构造、处分品种、处分幅度有划定的,从其划定;未作划定的,按照本条例划定实行。  
          第四十一条未获得衡宇拆迁资历证书的单元实行拆迁的,衡宇拆迁办理部分该当责令立刻中止拆迁,充公守法所得,并处三万元以上五万元以下罚款,给被拆迁天然成丧失的,应予补偿。  
          第四十二条拆迁人在商定大概判决的搬家限期内,强行撤除被拆迁人未搬家的衡宇,给被拆迁天然成丧失的,应予补偿,衡宇拆迁办理部分该当对其处五万元以上十万元以下罚款;拆迁人对未搬家的被拆迁人、衡宇承租人中止供水、供电、供气、供暖的,衡宇拆迁办理部分该当责令立刻矫正,补偿被拆迁人的丧失,并对拆迁人处以三万元以上五万元以下罚款。  
          第四十三条拆迁人未能定时、足额向被拆迁人发放赔偿安顿资金的,衡宇拆迁办理部分该当责令限期矫正,并处一万元以上五万元以下罚款。拆迁人该当对被拆迁人双倍付出由此形成的同期储备利钱丧失。  
          第四十四条估价机构显失公平、故弄玄虚[gù nòng xuán xū]的,其评价后果有效,衡宇拆迁办理部分该当责令其退回评价用度,并处五万元以上十万元以下罚款。  
          第四十五条拆迁人私自变动拆迁安顿用房计划、设计内容的,由衡宇拆迁办理部分责令矫正,并处五万元以上十万元以下罚款。  
          第四十六条衡宇拆迁办理部分及其事情职员有下列举动之一的,由有关部分对间接责任职员及其主管职员赐与行政奖励;组成犯法的,依法追查刑事责任:  
          (一)守法核发衡宇拆迁允许证以及其他同意文件的;  
          (二)核发衡宇拆迁允许证以及其他同意文件后不实行监视办理职责的;  
          (三)守法承受拆迁委托的;  
          (四)守法公布拆迁通告的;  
          (五)守法作出行政判决的;  
          (六)对守法举动不予查处的;  
          (七)滥用职权,徇情枉法[xùn qíng wǎng fǎ],合法干预衡宇拆迁运动的;  
          (八)其他在衡宇拆迁办理事情中的渎职举动,形成严峻结果的。  

    第五章  附则  

          第四十七条本条例所称衡宇承租人,是指与被拆迁人具有正当租赁干系的百姓、法人或其他构造。  
          本条例所称拆迁单元,是指依法获得衡宇拆迁资历证书,承受拆迁人委托,对被拆迁人举行发动,构造签署和实行拆迁赔偿安顿协议,构造撤除衡宇的单元。  
          第四十八条在都会计划区本国有地皮上实行衡宇拆迁,并必要对被拆迁人赔偿、安顿的,参照本条例实行。  
          第四十九条本条例自2002年12月1日起实施。 

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